市經(jīng)貿(mào)信息委、市財(cái)政委關(guān)于印發(fā)《深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

深經(jīng)貿(mào)信息服貿(mào)字〔2014〕134號(hào)

各有關(guān)單位：

    強(qiáng)對(duì)深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于發(fā)展深圳會(huì)展業(yè)的意見》（深府〔2004〕66號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化辦展環(huán)境促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展若干措施的通知》等有關(guān)規(guī)定，市經(jīng)貿(mào)信息委、市財(cái)政委聯(lián)合制定了《深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金管理辦法》，并經(jīng)市政府審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    特此通知。

深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)、深圳市財(cái)政委員會(huì)

2014年12月26日

深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于發(fā)展深圳會(huì)展業(yè)的意見》（深府〔2004〕66號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化辦展環(huán)境促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（深府辦〔2010〕48號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法所指深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金是指市財(cái)政每年在預(yù)算中安排，在市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中列支，專項(xiàng)用于扶持我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、社會(huì)公示、政府決策、績效評(píng)價(jià)”制度。

第二章 管理職責(zé)及分工

第四條 市財(cái)政部門是專項(xiàng)資金的管理部門，職責(zé)如下：

（一）審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算，審核專項(xiàng)資金年度支出計(jì)劃并報(bào)市政府審批，審查專項(xiàng)資金年度決算；

（二）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理，會(huì)同市經(jīng)貿(mào)信息部門下達(dá)專項(xiàng)資金年度支出計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金撥款；

（三）參與制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程；

（四）監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

第五條 市經(jīng)貿(mào)信息部門是專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門，職責(zé)如下：

（一）根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向市財(cái)政部門提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算，編制年度專項(xiàng)資金決算；

（二）會(huì)同市財(cái)政部門制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程；

（三）編制申報(bào)指南，受理會(huì)展項(xiàng)目的資助申請(qǐng)，組織對(duì)資助申請(qǐng)單位及其項(xiàng)目的審查；

（四）會(huì)同市財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)資金年度支出計(jì)劃，建立資助項(xiàng)目檔案并進(jìn)行管理；

（五）對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

第六條 資金使用單位責(zé)任：

（一）接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（二）提供展會(huì)、會(huì)議情況的有關(guān)資料，對(duì)資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章 資助對(duì)象與資助方式

第七條 專項(xiàng)資金資助對(duì)象是在我國依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格且從事會(huì)展相關(guān)活動(dòng)的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展場館、研究院校以及其它社會(huì)機(jī)構(gòu)。

第八條 本專項(xiàng)資金采用資助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)展會(huì)、國際會(huì)議的場地租金、宣傳推廣、認(rèn)證等費(fèi)用和重大活動(dòng)給予資助；對(duì)品牌展會(huì)等給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭議的項(xiàng)目；

（二）市政府已經(jīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或已經(jīng)獲得我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目；

（三）已經(jīng)獲得市政府給予場租優(yōu)惠的項(xiàng)目；

（四）申請(qǐng)單位近兩年內(nèi)因違法被執(zhí)法部門查處的；

（五）申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（六）其他不適宜資助的項(xiàng)目。

第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

第十條 資助條件與標(biāo)準(zhǔn)：

（一）展會(huì)培育期資助

在我市舉辦展覽面積達(dá)到4500平方米及以上的展會(huì)，最高按照實(shí)際租用場館場租費(fèi)用的25%給予資助，資助金額不超過200萬元，資助不超過5屆。

（二）展會(huì)成長資助

在我市舉辦的已過培育期的重要展會(huì)，其展覽面積比上屆擴(kuò)大20%及以上，或展覽面積達(dá)到20000平方米或以上且比上屆擴(kuò)大4500平方米以上的，最高按實(shí)際增加租用場館場租費(fèi)用的50%給予資助，資助金額不超過100萬元。

（三）第三方認(rèn)證資助

對(duì)經(jīng)市經(jīng)貿(mào)信息部門認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)展會(huì)數(shù)據(jù)的認(rèn)證費(fèi)用，最高給予實(shí)際費(fèi)用50％的資助，每次認(rèn)證的資助金額不超過5萬元。

（四）國際會(huì)議資助

在我市召開的重要國際會(huì)議最高按照實(shí)際場租費(fèi)用50%、境內(nèi)外專業(yè)媒體廣告費(fèi)用30%給予資助，每屆會(huì)議的資助金額不超過100萬元。政府財(cái)政已安排經(jīng)費(fèi)的會(huì)議不享受此項(xiàng)資助。

（五）重大活動(dòng)資助

市政府特別批準(zhǔn)在深舉辦的重大會(huì)展活動(dòng)，按照市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目和金額給予資助。

第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)條件與標(biāo)準(zhǔn)：

（一）國際認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在我市舉辦的獲國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）等國際展覽機(jī)構(gòu)認(rèn)證的展會(huì)以及獲國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）等國際展覽機(jī)構(gòu)認(rèn)證的我市展覽機(jī)構(gòu)，一次性給予15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）品牌展會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)貿(mào)信息部門每年對(duì)深圳品牌展會(huì)進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的品牌展會(huì)給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。品牌展會(huì)認(rèn)定辦法另行修訂。

第五章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)與審批

第十二條 市經(jīng)貿(mào)信息部門提出當(dāng)年專項(xiàng)資金年度支出計(jì)劃報(bào)市財(cái)政部門審核，市財(cái)政部門審核后，按規(guī)定報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

資助申請(qǐng)由市經(jīng)貿(mào)信息部門受理。每年年初由市經(jīng)貿(mào)信息部門會(huì)同市財(cái)政部門公開發(fā)布資助申報(bào)指南。

第十三條 申請(qǐng)時(shí)限：

展會(huì)的資助常年接受申請(qǐng)。國際會(huì)議的資助申請(qǐng)應(yīng)在項(xiàng)目舉辦前3個(gè)月向市經(jīng)貿(mào)信息部門備案。

第十四條 審批程序：

（一）市經(jīng)貿(mào)信息部門受理資助申請(qǐng)后，應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審查，對(duì)其資助申請(qǐng)予以立項(xiàng)；

（二）市經(jīng)貿(mào)信息部門對(duì)己經(jīng)立項(xiàng)的資助申請(qǐng)進(jìn)行審議，對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)資料進(jìn)行審核，提出資助計(jì)劃；

（三）市經(jīng)貿(mào)信息部門于立項(xiàng)后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核項(xiàng)目，制定資助計(jì)劃，送市財(cái)政部門復(fù)核；市財(cái)政部門于20個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見；

（四）市財(cái)政部門復(fù)核后，由市經(jīng)貿(mào)信息部門將資助計(jì)劃向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示期間，任何單位或者個(gè)人有異議的，可以向市經(jīng)貿(mào)信息部門或市財(cái)政部門提出，市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財(cái)政部門對(duì)公示有異議的項(xiàng)目重新審核，異議成立的取消資助。公示無異議或異議不成立的，由市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)資助計(jì)劃；

（五）市財(cái)政部門根據(jù)公示結(jié)果，將資助資金直接撥付給項(xiàng)目承辦單位。

第六章 監(jiān)督和檢查

第十五條 市經(jīng)貿(mào)信息部門在申請(qǐng)資助的項(xiàng)目舉辦時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查。項(xiàng)目完成后，市經(jīng)貿(mào)信息部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，監(jiān)督檢查資助資金使用情況。績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為資助申請(qǐng)人再次申請(qǐng)資助的重要評(píng)審依據(jù)。

市財(cái)政部門對(duì)上年度專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排年度預(yù)算的重要依據(jù)。

績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法由市經(jīng)貿(mào)信息部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

第七章 法律責(zé)任

第十六條 申報(bào)單位重復(fù)、虛報(bào)、冒領(lǐng)的，由市財(cái)政部門和市經(jīng)貿(mào)信息部門責(zé)令改正，涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)存在上款違規(guī)行為的單位，市經(jīng)貿(mào)信息部門三年內(nèi)不受理資助申請(qǐng)，并將申報(bào)單位及責(zé)任人列入財(cái)政資金資助“黑名單”及會(huì)展資助不誠信名單。

第十七條 市財(cái)政部門和市經(jīng)貿(mào)信息部門工作人員在管理和監(jiān)督工作中貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的，由任免機(jī)構(gòu)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第十八條 市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的解釋。市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2018年12月31日止，本市會(huì)展有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)秘書處 2014年12月26日印發(fā)