為快速妥善處置學(xué)校輿情,有序引導(dǎo)輿論,建立健全輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機制,有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大輿情對學(xué)校造成的負面影響,營造學(xué)校事業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境,依據(jù)相關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。
第一章總則
第一條做好輿情應(yīng)對工作,對于維護學(xué)校和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。輿情應(yīng)對工作要圍繞中心、服務(wù)大局,把握導(dǎo)向、尊重規(guī)律,及時回應(yīng)師生員工關(guān)切,營造學(xué)校安定團結(jié)的良好氛圍。
第二條本辦法所稱的輿情是指通過各類媒體、微信、微博、論壇、博客、播客、QQ群、新聞跟帖、轉(zhuǎn)帖等形式,發(fā)布的與學(xué)校密切相關(guān)、有較強影響力和傾向性的重大事件、言論和觀點等輿論情況,該輿論影響范圍較廣,易給學(xué)校帶來負面影響。
第二章工作原則
第三條充分尊重師生員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,及時、真實、準確、有效發(fā)布信息,主動答疑釋惑、澄清事實、說明情況,增強針對性、有效性。采取有效形式,及時、客觀公布事件進展、學(xué)校舉措和調(diào)查處理結(jié)果,不斷提高實效性、權(quán)威性,滿足公眾信息要求。
第四條堅持正確導(dǎo)向,維護學(xué)校穩(wěn)定。客觀準確分析師生員工關(guān)心關(guān)注的熱點敏感問題,及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對各種不實信息的傳播,堅持“快報事實、慎報原因、及時表態(tài)、謹慎定性”的原則,第一時間發(fā)布準確信息,控制輿論主導(dǎo)權(quán)。堅持以維護學(xué)校形象和社會和諧穩(wěn)定為目標,努力掌握話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán),釋放正面信息,引導(dǎo)理性表達,把各種不良影響降至最低。
第五條堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確工作責(zé)任。堅持在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。學(xué)校各單位要高度重視輿情回應(yīng)工作,切實增強輿情意識,落實回應(yīng)責(zé)任,避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象。
對涉及學(xué)校重大政策、事件的輿情,學(xué)校是第一責(zé)任主體。對涉及各單位的輿情,按照“分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則進行回應(yīng),涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體。對涉及多個部門的輿情,由黨委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好回應(yīng)工作。
第三章應(yīng)急程序
第六條堅持以正面導(dǎo)向為主,把握主動權(quán),增強事件處理透明度,以疏代堵,具體程序為:
第一步:發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過判斷,篩選出與學(xué)校相關(guān)的輿情,記錄其出處并初步分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情)。
第二步:監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作,發(fā)現(xiàn)輿情后要組織人員時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向,直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時
要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時有效地處理。第三步:報告輿情。發(fā)現(xiàn)輿情后,輿情監(jiān)控員要第一時間上報宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo),對一般輿情以上的網(wǎng)絡(luò)輿情,分管領(lǐng)導(dǎo)報告宣傳部負責(zé)人,由負責(zé)人啟動分級響應(yīng)匯報,根據(jù)輿情級別,分別向分管校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校黨委書記匯報,如遇較大輿情,要及時向?qū)W校黨委書記報告。上報輿情要真實、客觀,以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步:會商措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,由學(xué)校黨委會商形成處置意見。同時宣傳部要及時聯(lián)系地方宣傳部、網(wǎng)信辦等單位,結(jié)合本單位的實際情況,提出合理的協(xié)助處理意見和建議。
第五步:形成通稿。經(jīng)過輿情會商形成通稿,通稿經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可公布。
第六步:正面回復(fù)。宣傳部通過媒體渠道進行正面回復(fù)。同時網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡(luò)評論文章對輿情正面回復(fù),回復(fù)評論文章要做到具有針對性、有效性和預(yù)見性。
第七步:跟蹤引導(dǎo)。對輿情回復(fù)后,輿情監(jiān)控員要時刻留意輿情發(fā)展動向,及時做好答疑,從而實現(xiàn)對輿情的正確引導(dǎo),直至輿情緩?fù)?、平息?br>第四章工作機制
第七條加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。宣傳部安排專人,加強對網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測,實行一事一報。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時,或者遇到重大事件時,組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進行24小時不間斷監(jiān)控,隨時掌握情況。
第八條對網(wǎng)絡(luò)輿情實行分級響應(yīng)。具體如下:特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情,由學(xué)校黨委書記負責(zé)統(tǒng)一指揮,分管校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織開展應(yīng)急工作。重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,由分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。一般網(wǎng)絡(luò)輿情,由宣傳部負責(zé)人具體負責(zé),會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情,由宣傳部分管負責(zé)人,聯(lián)系相關(guān)部門進行解疑答惑,溝通協(xié)調(diào)。
第九條根據(jù)不同情況處置網(wǎng)絡(luò)輿情。針對網(wǎng)上出現(xiàn)的虛假不實報道,由宣傳部與相關(guān)部門核實情況后,及時在各個媒體平臺澄清。針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關(guān)部門會商解決對策,在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發(fā)布會,向公眾澄清事實,積極加強正面引導(dǎo),消除不利影響。
第十條做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置總結(jié)。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,宣傳部組織有關(guān)部門對輿情引導(dǎo)處置工作進行總結(jié),分析不足之處,推廣好經(jīng)驗好做法。
中共四川農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會