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鄉鎮文物保護范文第1篇

[關鍵詞]文物保護;問題;建議

民和縣歷史悠久，遠在舊石器時代有人類居住的痕跡。境內仰韶、馬家窯、半山、馬廠、齊家、卡約、辛店、唐注式遺跡遺物豐富，尤以聞名于世的馬家窯文化馬廠類型的命名地馬廠塬遺址和被譽為“東方龐貝”的史前災難遺址就坐落在這里。

一、不可移動文物保護現狀

近年來，在上級文物主管部門、縣委、縣人民政府和文化主管部門重視下，文物保護工作取得了較好的成績。一是各級領導對文物工作的重視和大力支持，使文物保護管理工作得到了有序開展。縣上與各級鄉鎮簽訂了文物保護責任書，進一步明確了保護責任和保護要求。二是在省、地和縣有關部門的大力支持下，通過財政撥款、上級文物主管部門補助等多種途徑對建國以來公布的國家、省、縣級文物保護單位更換、維修、加固、遷移了文物保護標志牌。三是加強對農田基本建設、小城鎮建設和道路建設過程中出現的遺址、墓葬都能依法保護。四是公安部門對盜掘古遺址、古墓葬，破壞文物的違法犯罪行為打擊力度加大，使針對文物的犯罪活動得到遏制。

二、不可移動的文物保護工作存在的問題及原因分析

雖然我縣在不可移動文物保護方面做了大量工作，但隨著社會經濟事業建設步伐的加快，野外文物保護也出現了許多新問題，面臨著更大的壓力和難度。

（一）主要問題

1、文物保護的社會氛圍不濃厚。人民群眾對文物保護的認識有偏差，認為文物保護是文物部門的事，與己無關。文物保護的法律意識淡薄，積極主動性差，因而在莊基修建，農田基本建設等過程中存在一些遺址、墓葬得不到保護的現象，甚至還有發現地下文物隱瞞不報的現象。

2、自然或人為因素破壞了遺址、墓葬周邊環境及本體。我縣古遺址、古墓葬多處于黃河和湟水河流域沿崖的一、二層占地上，植被較差，水土流失嚴重，對文物本體造成一定的破壞。同時距離村莊比較近的遺址和墓葬，在人們生產生活中多遭蠶食，部分遺址和墓葬周圍筑建了住房和畜圈，破壞了周邊環境，導致遺址和墓葬地表標識完全消失，甚至破壞了文物本體。

3、盜掘等違法行為造成古遺址、古墓葬損毀。隨著市場經濟的發展，人們對文物的價值有了新的認識。一些不法分子為牟取暴利，盜掘古遺址、古墓葬，非法買賣文物。人煙稀少的區域古遺址、古墓葬，大多都有盜洞，盜坑的遺象。

（二）原因分析

1、缺乏文物保護意識。從整體情況來看，全社會普遍關心和保護文物的意識還不夠強，部分干部群眾不重視文物保護工作，認為文物保護是文物部門的事情，對轄區內和身邊發生的破壞文物的人和事睜一只眼，閉一只眼，致使破壞文物本體及周邊環境的事件沒有得到杜絕。同時受財力制約，各級在文物保護設施方面投入較少，使文物得不到有效的保護。

2、依法行政力度不夠。雖然《中華人民共和國文物保護法》已頒布多年，但是文物執法的主體往往只限于文化部門。由于各方面的原因，各職能部門缺少必要的溝通和協調，行動不一。致使破壞文物的行為得不到有效的遏制和及時處理。

3、文物保護力量薄弱。民和縣流域面積大，文物點較多，僅靠文物部門和有限的經費難以實施全面保護。況且國家對古遺址、古墓葬采取“保護為主”的方針，不能主動進行考古發掘。其次，受資金等各方面的原因的限制，那些地處偏遠，分布稀疏，本來就不便于保護的文物點，在發現這些文物點被盜掘時，文物部門只能采取回填的被動的保護方式。

三、加強不可移動文物保護工作的幾點思考和建議

（一）要加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物保護法制觀念

要充分利用“5.18”國際博物館日、世界文化遺產日，法制宣傳日，出動宣傳車輛、散發宣傳材料、張貼宣傳標語、展示文物圖板等形式，在城區、鄉鎮、村莊內進行廣泛宣傳，增強廣大群眾的文物保護意識。

（二）要不斷鞏固文物保護網絡建設

我們要按照“安全第一、預防為主“和”保護為主、搶救第一，合理利用、加強管理”的工作方針，制定管理制度，簽訂責任書，層層抓落實。要進一步完善縣、鄉、村三級文物保護網絡體系，在縣上成立文物保護領導小組，督查全縣的文物保護工作情況;各鄉鎮成立由分管文化的副鄉（鎮）長任組長，文化專干為組員的文物保護小組，負責本轄區區野外文物的保護工作;各村以村委會成員和業余文物保員組成的文物保護小組，定期對本村周圍分布的文物保單位進行巡查。如發生盜掘事件立即上報主管部門，并向公安機關報案。制度要健全，責任要落實。

（三）要加大對文物事業經費和文物保護經費的投入

各級財政都應把文物保護經費納入社會事業費預算之中，并逐年有所增長。同時應積極探索財政、社會團體、企業、個人籌集文物保護經費，設立文物保護基金的機構，便文物保護工作能得到資金保障。

（四）要加強文物專業人才隊伍建設和基礎設施建設

文物保護是一項專業性較強的工作，我縣作為一個文物大縣，至今沒野外文物保護的一個專業機構，一直由縣博物館代管，博物館人員編制少，且多為中途調入，專業知識極為薄弱，隊伍結構不合理。至今沒有考古和文物修復的專業人員。當前急需要引進專業人才，盡快建立起一支既有專業知識、理論水平，又能吃苦耐勞團結協作的高素質文物工作專業隊伍，同時也要加強管護員隊伍建設。

（五）要充分做好文物利用工作

在做好文物保護前提下，要加強文物的合理利用工作，一要充分利用文物，對青少年進行愛國主義教育。二要充分挖掘文物資源，為我縣旅游事業的發展服務，發揮文物在經濟建設中的作用。

鄉鎮文物保護范文第2篇

關鍵詞：縣級文物保護 存在 問題

隨著國家對文物保護工作的日益重視，文物保護工作得到相應的加強，文物保護工作的地位越來越高，縣級文物保護工作也取得了一定的成效，但基層文物保護工作依然存在很多問題。就以永仁縣的文物保護工作為列，對縣級文物保護工作中遇到的問題談談自己的體會。

永仁縣位于云南省楚雄彝族自治州北部，分別與四川會理縣、攀枝花市和云南省華坪縣、元謀縣、大姚縣接壤，被譽為“云南北大門”。雖然算不上文物大縣，但也有著輝煌的歷史和燦爛的文化，早在新石器時代就有人類在此生息繁衍，在悠久的歷史歲月中，祖先以勤勞和智慧為后人留下了垂古千年的民族文化遺產，永仁共有不可移動文物點49個，館藏文物幾百件。其中省級文物保護單位四個，州級文物保護單位1個，縣級文物保護單位21個，未公布的文物點20個，分布在全縣4鄉3鎮的各個地方。包含了古墓葬、古遺址、古驛道、古建筑、碑刻等，為永仁的文明史有了事實的見證。如何保護和管理好這些文物，是一個縣級文物保護工作者不得不面對的問題。

一、硬件建設滯后影響了文物保護工作的開展

硬件建設滯后是縣級文物保護機構中普遍存在的問題。一是辦公用房和庫房緊缺。現在很多沒有博物館的縣文物保護機構大都只有一個文物管理所，還有就是一兩個工作人員，沒有產權屬于文管所的專門的辦公用房，更沒有庫房，辦公一般都是借用文化館、圖書館房子或者由文體廣電旅游局覺得哪個下設單位有空房就調出一兩間給文物管理所使用，庫房的存放環境和條件根本達不到標準，庫房里更沒有合適的存放設備，用房經常調整，搬家是很常見的事，再加上很多文物容易破碎，在不斷的搬家過程中造成了對文物的損壞。二是沒有配備文物保護巡查車。由于不可移動文物點多數分布在野外，但縣級文物保護機構基本上沒有配備文物保護巡查車，要對各文物點進行巡查，多數時間都要進行租車，這樣一來，就造成了文物保護單位的信息外泄，特別是對在荒郊野外的古墓葬安全形成隱患，不利于文物保護工作的開展。

二、領導的重視對文物保護工作的發展起決定性作用

領導的重視對做好一項工作具有決定性作用。特別是現在很多地方面臨著舊城改造、新城開發、旅游業發展與文物保護工作的矛盾日夜突出，縣級地區文物的安全受到嚴重威脅，領導對文物保護工作的重視就更加至關重要。只有政府主要領導重視，充分發揮政府對文物工作的主導作用，堅決執行國家文物法律、法規、辦法和制度，基層文物保護工作才有切實保障。只有縣級主要領導充分認識縣級文物保護工作的重要性，正確處理經濟建設與文物保護的關系，凡在文保單位和已普查登記的文物點保護范圍及建設控制地帶內的基建項目，其立項、論證、選址等，都必須充分征求文物職能部門意見，不專制，不視文物保護法于不顧，不要求一切為當地經濟建設讓步，才能杜絕以犧牲文物為代價的建設行為，也只有這樣才能使地方文物保護工作正常開展。

三、經費不足影響縣級文物保護工作的正常開展

縣級文物單位各項工作的開展均離不開經費的保障，文物的管理、修復、征集，以至于文物存放設備的購置和庫房的建設改造都需要經費做后盾、做支撐。縣級文物單位經費嚴重不足是普遍現象，甚至部分縣根本沒把文物保護經費列入當地的財政預算，導致有博物館的縣還有一點免費開放經費可以勉強開展工作，如果沒有博物館的縣每年除了人均2000元的公務經費外就沒有其他經費。很多縣的不可移動文物點分布較散，一個縣每年2000元到4000元的公務經費用于文物保護點日常安全巡查的租車費都不夠，所以文物壞了得不到及時修復，安防、消防設備得不到及時添置和更新，部分縣級文物保護單位還因資金缺乏而導致連標志碑都無法立的尷尬局面。要打破這一局面，急需建立文物保護經費保障機制，文物保護經費不光要列入當地的財政預算，還應隨著地方財政收入的增長而增加。省州文物部門也要對縣級文物保護工作撥付一定的經費，確保基層文物保護工作的正常開展。

四、加強文物保護宣傳力度利用社會力量參與文物保護

縣級文物點多面廣，分布不均勻，也不集中，而縣級文物保護工作人員有限，如永仁縣文物管理所只有2個工作人員，而全縣光不可移動文物點就有49個，光靠縣級文物保護機構工作人員要做好全縣的文物保護工作難度較大，要解決這一難題。一是要加大文物保護工作的宣傳力度。只有讓廣大群眾擁有文物保護知識，認識到文物是祖先留給我們的無價之寶，是金錢買不到的。經過多少年的風風雨雨和戰亂，流傳至今的文物相對來說已經不多了。而且隨著時間的推移，能夠留傳于世的文物會越來越少，所以文物十分珍貴。文物一旦損壞，就永遠不能復原。如在我縣就發生過地方群眾由于對文物的不了解而無意中造成了對文物的破壞的事情，方山古營盤之一的棋盤山營盤因為深藏深山中，縣級文物部門不知道有此營盤，當地老百姓不知道它屬于文物，所以在建房時就到該營盤取石造房造成了對該文物的破壞，后來在文物調查中發現了該營盤，并對當地群眾進行了文物保護相關知識的宣傳教育，當地群眾便自覺參與到保護中，不再到該營盤取石，并為我們提供其他文物線索。只有讓群眾了解了文物保護的重要意義，才能使更多的人參與到文物保護工作中來。二是要爭取社會部門的參與。在嚴厲打擊文物盜竊走私、文物行政執法、地下文物勘探等方面，只有爭取公安、建設、規劃和政務中心等部門積極參與，才能做好相應的工作。三是建立縣、鄉、村多層次文物保護網絡。根據屬地管理原則，縣、鄉、村都要建立文物保護組織，制定相應的制度，發現問題，及時處理。縣級政府要和各鄉鎮簽訂文物保護工作責任書，各鄉鎮政府要充分發揮文化廣播電視服務中心和村、居委會的工作人員的作用，并層層簽訂文物安全保護責任書，做到責任到人，縣文管所要隨時掌握各文保單位的情況，進行定期和不定期抽查，確保文物安全。

總之要做好縣級文物保護工作，只有堅決落實國務院提出的將文物保護“納入當地經濟和社會發展計劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入各級領導責任制”的指示。認真落實到基層，才能真正改善文物保護工作，使縣級文物保護工作健康有序的發展。

作者簡介：

鄉鎮文物保護范文第3篇

我市歷史文化文物資源豐富，文物保護單位處，其中全國重點文物保護單位處，省級文物保護單位處，市縣級文物保護單位處；館藏文物件（套），其中一級文物件，二級文物件，三級文物件；歷史文化名鎮家、名村家、名街處；傳統村落處、古民居處。

二、文物保護取得的成效

近年來，在市文化和旅游局的大力支持下，我市認真貫徹文物保護法律法規，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，把保護和利用作為文物工作的主題，把保護成果惠及民眾作為文物工作的宗旨，把探索創新作為文物事業發展的動力。文物保護力度不斷加大，文物基礎工作不斷夯實，文物資源在經濟社會發展中的作用更加顯現。

（一）文物保護機制不斷健全。近年來，市委、市政府高度重視文物工作。市政府與全市個鄉鎮辦簽訂了《文物保護工作目標責任書》，文保單位業余文物保護員全覆蓋，形成了以文物主管部門為中心的市、鄉(鎮)、村三級文物管護網絡，構建了“黨政領導、文化主管、部門聯動、社會參與”的齊抓共管格局，從而使我市文物保護工作構建在較為穩定的組織基礎之上。

（二）“四有五納入”進一步加強。市委、市政府將文物保護工作作為促進經濟發展文化繁榮的一項重要舉措,將文物工作納入了經濟和社會發展計劃、城鄉建設規劃、財政預算、體制改革。年，為促進古鎮保護與發展，成立了文化旅游服務中心，每年萬元的事業發展經費列入財政預算；各級文保單位均安裝有保護標志和保護界樁，劃定了保護范圍和建設控制地帶，并落實一名看護員。

（三）文物修繕提質增效。

一是加強保護修繕方案編制。編制了《保護發展規劃》《中總體方案》《》等一批省級以上文保單位保護修繕方案。

二是加大文物保護利用資金投入。年開始，先后投資近x萬元，對進行了三期修復性改造。特別是以來，我市又對古鎮百余處古跡得到全方位修復改造，總投資近億元。在投資近3000萬元，新建了博物館，該館從三個單元講述故事，真正讓歷史活起來。

三是文物修繕水平逐步提升。近年來，我市對等進行了修繕，特別是古鎮棟古民居、米長的石板街、古石橋等遵循修舊如舊工藝標準進行了整體修繕。

（四）聯合執法，保障文物安全。

嚴格貫徹文物安全保護方針，文物安全檢查常態化。牽頭組織安監、消防、宗教等部門開展行政聯合執法，強化文保單位安全及周邊環境監管。年以來，對等余處文保單位進行了安全巡查，針對巡查到的險情，制訂并落實周密有效的排險措施。如對存在安全隱患的省級文保單位畢家畈塔實施了保護性維修。

（五）創新保護新模式，促進文物資源的開發利用。

一是文物保護法制宣傳不斷深入。《文物保護法》、《古民居保護條例》頒布實施以來，我局文物部門及相關部門積極開展文物法制宣傳教育。利用國際博物館日、文化遺產日和文物普查、安全巡查等活動期間，向廣大群眾宣傳《文物保護法》《古民居保護條例》及相關法律法規、文物知識。2019年我們在市人民廣場、鄉鎮中小學等地舉辦文物進景區、進社區、進學校活動余場次，發放文物保護知識宣傳冊余冊；組織開展小小講解員培訓展示活動，圍繞文物、歷史文化及文物保護法律法規開展知識講解、培訓，并在古鎮展示小小講解員風采，為文物保護營造了良好社會氛圍。

二是充分挖掘文物價值，促進經濟社會發展。近年來，我市以全國重點文物保護單位和省市級文物保護單位為重點，充分挖掘文保單位的歷史、科學、藝術及教育價值，精細耕作文化旅游。在古街深度發掘具有代表意義的歷史文化故事，進行場景復原展示。

三、文物保護工作存在的問題和面臨的困難

一是現代保護水平不強。文物保護不平衡不充分，重人防輕技防的現狀有待改觀。

二是文物科學利用不夠。文物與資政育人、文物與旅游產業發展、文物與文創產品開發、文物與傳統技藝傳承等方面融合發展、科學利用的行之有效的舉措不多。

三是文物管理架構弱化。機構改革后，原文物管理部門剝離行政屬性，文物管理架構與當下文物事業發展不匹配，文物事業經費保障緊缺。

四、下步工作打算

一是提升文物科學技術保護水平。重點從“能人”培養、機制靈活、科技運用等方面著手，提高文物管理人員綜合素質、業務能力；拓寬文物保護主體多元化、市場化空間；加強文物保護前沿科技運用與聯防聯控機制建設；強化文物保護績效評估及綜合運用。

鄉鎮文物保護范文第4篇

為加強對太谷鄉（鎮）區域內文物古跡的保護,確實做好文物古跡與鄉村建設的協調發展,依據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、《山西省文物保護法實施細則》、《太谷縣房屋拆遷管理條例》等法規的規定，結合我縣鄉鎮文物古跡保護的現狀，特通知如下：

一、各鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內文物古跡的保護，組織協調有關部門解決文物保護利用、管理方面的重大問題，確保文物安全。

二、公布為各級文物保護單位和尚未公布為文物保護單位的文物古跡，包括古寺、古民居、古橋、古塔、老字號、石窟寺、摩崖造像、田野零散石刻、近現代文物等均為保護的范圍。

三、鄉村文物古跡占用的所有人和使用人，應當承擔保護責任，任何單位和個人都有保護文物古跡的義務。對危害文物古跡的行為，鄉（鎮）人民政府應及時報告有關部門，并配合文物旅游局對其行為進行調查處理。

四、任何單位和個人不得隨意改變其文物古跡的用途，不得在其周圍改建、擴建、新建；不得擅自遷、拆除、變賣文物古跡。屬私有財產，確需拆除、遷移、買賣需報鄉（鎮）人民政府和縣級文物主管部門批準、備案。

五、歷史文化名村名鎮的鄉鎮，要按照歷史文化名村名鎮的保護辦法執行。東里、上安、南席、石畝等保存較多文物古跡的鄉（鎮）人民政府,要指定專人加強監管，杜絕亂拆、亂建、買賣交易等不法行為。

六、各鄉（鎮）要加強對地下文物的保護，配合文物、公安部門嚴厲打擊針對文物的犯罪行為，指配專人對本轄區地下文物進行看護；進行基本建設工程，必需在文物主管部門備案，并進行地下文物勘探，對不備案、不勘探、破壞地下文物的行為，要按照《文物法》的相關條款嚴肅處理，追究有關責任人的法律責任。

鄉鎮文物保護范文第5篇

一、摸清全區文物家底，落實文物“四有”要求

目前，__區作為保山的一個典型文物大區，境內已公布的各級重點文物保護單位共計46項（其中：國家級2項，省級5項，市級7項，區級32項）。本著“搶救第一、保護為主、合理利用、加強管理”的文物工作方針，進一步加強瀕危文物的搶救、保護和研究工作，充分利用我區豐富的歷史文化資源，挖掘我區深厚的歷史文化底蘊，結合工作實際，文管部門開展了大量富有成效的工作。為了在文物保護工作中做到依法保護，20__年依法樹立起了7項市級2項區級重點文物保護單位的保護標志說明碑。其次，及時申報文物保護單位，在市區兩級文物部門的共同努力下，20__年光尊寺被省人民政府公布為重點文物保護單位。20__年，我區重點文物保護單位太保山玉皇閣項目經國務院批準公布為國家級重點文物保護單位，至此，我區國家級重點文物保護單位已有漢莊城址和太保山玉皇閣兩個重大項目，對這些文物保護單位都進行了依法保護。

二、強化責任意識，確保全區文物安全

__區對重點文物保護單位，特別是古代建筑的安全保衛、消防達標工作非常重視。20__年以來文物管理部門與公安部門配合每年于冬春兩季分別進行一次文物安全、消防安全大檢查，并開展了對轄區內文保單位的日常監測，及時整改安全隱患，強化責任意識，多年來，文物系統內未發生過一起安全責任事故，文管所的安全保衛人員張榮光同志曾獲得保山市消防安全先進個人獎。

三、嚴格執法程序，確保全區文物維修項目工程順利開展

我區在文物維修執法工作中認真貫徹《文物修繕辦法》，根據文物修繕資質要求和施工招標的有關法律法規辦事。省級重點文物保護單位芒寬雙虹橋維修項目，總投資30萬元，設計規劃和施工方案經省廳批準后，于20__年9月已順利維修完工；對板橋光尊寺的斗姆閣及河圖鎮水月寺進行了屋頂大面積檢漏工作，檢漏面積約600余平方米，經上級業務主管部門審批后予以實施；省級重點文物保護單位板橋光尊寺維修項目，總投資1000萬元，現已完成設計規劃和施工方案，于20__年8月開工；國家級重點文物保護單位漢莊城址的保護開發，總投資1500萬元，現已完成勘探設計任務和保護規劃的制定。上述項目，均根據《中華人民共和國文物法》的規定和《文物修繕實施辦法》的有關規定，按照文物的級別和管理權限依法逐級報批，各項手續齊全。同時還積極投入到龍王塘改造、新農村建設、農村林產改革及板橋青龍街改造、廖官屯古代民居調查、太保山部隊營區搬遷中的古建筑調查保護工作中，一部分準備修繕項目的論證和報批做到了處理及時、把關嚴格，取得了良好的社會效益。

四、加強文物執法隊伍建設，提高執法水平

__區文體局認真按照上級的統一安排部署，依法履行各項部門職能職責。20__年來，局、所分別派工作人員參加了云南省文物局在德宏組織的“全省文物安全執法培訓班”學習，提高了我區文物隊伍的文物執法能力和素質。

五、存在問題及整改措施

此次文物執法檢查中，也發現了一些存在問題，需要我們及時整改，進一步加強管理。

1、因客觀條件限制，一部分古代建筑目前還沒有完善的消防設施，存在一定的安全及消防隱患。針對這部分建筑，我們打算在今后的一兩年內，爭取文物保護經費，購置一部分安防器材，盡早盡快排除隱患。

2、個別文保單位建設控制地帶因歷史原因存在違法違章建筑。針對這種個別情況，我們將按照文物法的相關規定，積極與文物的使用單位和違章建筑物的相關單位和有關人員多方協調，進行清理。

3、部分群眾的文物保護法律意識淡薄。在今后的工作中，我們將加大文物保護宣傳力度，采取多種途徑加大文物保護法律、法規的宣傳，使文物保護意識深入人心。